2024年9月9日，生态环境部发布《全国碳排放权交易商场掩盖水泥、钢铁、电解铝职业作业方案（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），方案将钢铁职业归入全国碳商场，提出“2024年作为水泥、钢铁、电解铝职业首个管控年度，2025年末前完结初次履约作业。”
我国是全球最大的碳商场，相较于欧盟等老练碳商场，我国的全国碳商场掩盖职业少、碳价信号弱，且没有树立拍卖准则。欧盟碳边境调理方案在2026年开端施行，以及美欧联手建立“绿钢沙龙”，是本次《征求意见稿》将钢铁职业归入全国碳商场的重要原因之一。
《征求意见稿》将“2.6万吨二氧化碳当量”作为归入全国碳商场的钢铁职业要点排放单位门槛，相当于将国内钢铁锻炼企业悉数归入全国碳商场。到时，我国钢铁职业将由当地碳商场转向全国碳商场，掩盖钢铁锻炼公司数由60余家添加至近500家，掩盖钢铁碳排放规划由2亿吨扩容至近20亿吨。
配额分配是碳商场有用运转的要害，本次《征求意见稿》配额分配分为两个阶段，在发动施行阶段（2024-2026年），选用绩效评价法（即前史法）；在深化完善阶段（2027年后），逐步转向基准法。参阅欧盟碳商场开展经历，在前史法转向基准法过程中，钢铁职业碳排放强度下降，有用推动了钢铁职业绿色转型。
履约本钱对钢铁企业赢利影响将趋于显着。对钢铁企业履约本钱进行测算，选用基准法，并曾经10%均匀值作为基准线。情形一：以现在我国全国碳商场碳价核算，我国钢铁企业均匀履约本钱58元/吨，影响吨钢赢利率1.9%，影响比较小；情形二：以欧盟碳商场碳价核算，我国钢铁企业均匀履约本钱将到达412元/吨，影响吨钢赢利率13.7%，影响较为显着。估计2027年逐步转向基准法后，履约本钱对钢铁企业赢利影响将趋于显着，国内钢铁企业应加速绿色转型脚步。
事务主张：榜首，我国钢铁国内消费需求见顶，钢铁职业迎来减量竞赛，应慎重投向新建和创新高炉-转炉长流程设备，转向支撑长流程设备节能降碳改造。第二，与长流程比较，电炉等低碳产品的竞赛优势将将逐步闪现，应全力开展抛弃钢铁收回以及可再生电力配套。第三，关于轿车板、高合金钢、硅钢等难以选用电炉出产的钢铁产品，应活跃布局氢冶金技能。
