牛占奎现任内蒙古自治区通辽市市政工程处新城区市政设施管理所道路养护工长。他面对复杂艰巨的工作任务，不推不躲，坚持从解决“最复杂、最突出、最迫切”的难题入手，在岗位上作出了突出的贡献。他连续多年获得优秀员和先进个人等荣誉称号，2018年被通辽市市政府评为“市劳动模范”。2020年被内蒙古自治区人民政府评为“内蒙古自治区先进工作者”。
自参加工作以来，牛占奎十分注重理论知识的学习和更新，在认真完成繁忙的城市市政维护工作的同时，从始至终保持着勤奋好学的精神。他认真学习党的基本路线、方针、政策和国家法律和法规，热情参加党组织活动、党课教育和各项专题讲座，联系实际撰写心得体会，不断总结，学以致用，注重提高政治理论水平。他虚心向身边学习，结合业务工作实践，坚持岗位练兵。同时利用业余时间学习与市政相关的专业方面技术知识，广泛阅读与城市管理相关联的各类书籍，不断深化拓宽自己的专业知识面，为干好工作奠定基础。
2014年，正值通辽市争创国家园林城市的关键时段，新城区及老城区部分道路亟须维修治理。由于内容复杂，点多面广，困难重重，组织经过慎重考虑后，把这项艰巨的任务交给牛占奎。接到任务后，他积极联系社区，穿街走巷，多方听取沿街群众的合理建议和呼声，科学制定实施工程的方案，带领施工队伍夜以继日地工作，圆满地完成了创建任务。在整个创建过程中，他时时刻刻严格要求自己，每一个节假日，都扎根工地第一线，与实施工程人员同吃同住同劳动，为通辽市顺利通过国家园林城市考核作出了贡献。
牛占奎从始至终坚持以人民为中心的思想，积极回应群众关切，努力解决群众难题。“做事先做人，万事勤为先”。他积极倾听群众呼声，对广大群众有着厚重、质朴的情感，心中时刻装着人民的利益，对群众反映的问题，始终听在耳里、记在心上。凡是城市市政维护方面的事情，不论大事小事都耐心细致地处理。“在岗就要爱岗，爱岗就要敬业”，这是牛占奎牢固树立的职业理念，在20余年工作中，他把心思和精力都用在了工作上。市政维护是生产一线的最前沿，上班时间紧、任务重、施工环境恶劣是常态。维护的路段都是道路破损点多、分散施工距离远的路段，这样一来，不仅要带着队员们一起挖掘、修整，指导他们施工，还要奔波于各作业点，联系机械，调配人员，安排进度，检查质量，考虑安排下一步的施工任务。遇到紧急任务还要立即到达现场，采取处理解决措施。但他任劳任怨，把工作当享受，把奉献当快乐，积极做好了本职工作。
牛占奎平均每年完成道路维护4万多平方米，调整更换侧石9000多米，拆除各类废弃结构约800个，修补人行道彩砖3.5万多平方米，市政维护的各项工作取得了长足进步。成功的背后意味着巨大的付出，2019年9月，正值迎接新中国成立70周年大庆关键冲刺阶段，为了市政维护工作顺顺利利地进行，牛占奎迅速返岗参加工作。虽然前段时间突发脑溢血，手术刚刚进行不久，应该多休息，可他仍然带病坚持在一线工作，毫无怨言。
市政维修工作的影响因素多、难度大，经常遇到群众不理解、不支持的情况，但是牛占奎始终保持良好的心态和热情的服务态度上路施工，他相信总有一天会得到大家的理解和认可。集中维修整个街道时，为不影响交通，避开交通高峰时段，他们选择了夜间施工。虽然这样对施工造成诸多不便，但为了能够更好的保证施工安全、实施工程质量，他寸步不离施工现场，时刻提醒实施工程人员集中精神、注意安全、保障进度。施工从晚七点开始至凌晨四五点钟，老百姓进入梦乡时正是他们忙碌工作的开始。
把平凡的事情做好就是不平凡，把简单的事情做好就是不简单。多年来，牛占奎始终以员的标准严格要求自己，公道正派、克己奉公、埋头苦干、忘我工作，想群众所想，做群众所盼，在平凡的岗位上谱写着不平凡的事业。“作为一名员就要起到模范带头作用，践行市政人‘苦在常人不知处、乐在群众满意中’的铺路石精神，做一粒熠熠生辉、永不褪色的铺路石！”
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